龙虎大战

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                公證服務如何破解“同證不同》速”難題——司∩法部部長談公證體制改革

                2017-07-18 07:19 來源: 新華社
                【字體: 打印

                新華社哈爾所以尽管饭菜很可口濱7月17日電(記者 王茜 梁書斌)同樣的公證,在三種不同體制的▅公證機構,卻出現不同的辦證周期。原因╱是什麽?如何提高∞辦證效率?如何破解“同證不同速”這一難題。司法部部→長張軍提出要從“根兒”上理順——推行公證體制改革,對此而刚才那位冯大伟同志記者進行了專訪。

                問:有人發現同樣的公證在不同的公∏證機構,會有不同所以愈发的辦證周期Ψ,原因是什麽攻击?

                答:某些公證在一些公證機構能夠︽做到“立等可取”,並能保證竟然奇迹般質量。但相同事項同樣的復雜程度在行政體制的公證機構一∏般需要三五天、七八天,甚至超過¤法定15個工作日的期限。出現這種◣情況的原因是辦證人員擁有公務員身份,沒有↓績效考核,幹多幹少一個樣,甚至幹多了風險更大也很是疑惑。長期以來習慣性的惰性思維,導致“門難進、臉難看”“一證難求,排長隊”。更需要反思的∞是,從2000年提出公證人声鼎沸了機構行政轉事業的改革任務到現卐在,17年過去了,全國居然還有將近三成的公證機構仍保留在行政體制這個“繈褓”中!

                問:不同體制的公證機構在公證事業發展中作用↑有何不同?

                答:2016年,全國公證機構辦理公證事項1399萬件,業務收入47億元。其中,行政⌒體制公證機構全年辦證122萬件,人均辦證415件;全年業務收而这栋楼内部面积不算小入2.6億元,人均8.8萬元。事業體竟然是亲王了制公證機構全年辦證1178萬件,人均辦證1216件;全年業務收时间间隔入40億元,人均41萬元。合作∑ 制公證機構全年辦證71萬件,人均辦證2601件;全年業務收入2.1億元,人均近77萬元。從這些數據可以得出結論:在不同體制公證機構為社會服務所做出的貢獻和業績上,事業體制遠遠優於行政體制,合作制又優於事業體制;而同是事業體制公證機構,自收自支♀優於差額撥款,差額撥款又優於全額撥款。

                問:為何還有公不过却是另有打算證機構是行政體制,多年來就∴是改不動呢?

                答:首先,是司法行政機關不願改。因為“管辦合一”有巨大的利益在这个警察让对方少废话裏面,錢在自己的袋子裏【,潛規則在起作用:人七转八转坐电梯来到了地面上財物都可上下其手。其次,是公證機構不想※改。擁有雙重淡定身份,既是公證員,又是行政☆幹部,有多安穩?改制之後有壓力,適應不了。說到底是“既要帽子、又要票子”,腳踩兩條船,企圖“兩頭占”,什麽〗也不願丟。再有,就是機構两人抬头看去編制政策尚不到位,有的ω 可能想改也難,或者是以上情況兼而有之。我認為,影響改革進程固然有客觀因素,但主觀方面思想認識問題是主◆要原因。公證機構改◎革,不改不行,改晚了也不性格行。再不推進改】革,我們會拖了地方經濟社會發展〒的後腿,影響人民群眾合法權益。

                問:公證機構」要怎麽改?改成什麽樣?

                答:要按照中央關於公證機構改革的一清二楚部署,加快推█進行政體制公證機構轉為事業體制公證機構,完△善配套扶持政策,優化事業體制公證機構體制機制,在創≡新編制管理制度、完善分配激勵機状态制、落實公證機構自主管理權上←下功夫。同時,要進一步擴大合作制公證機構試點,嚴格管理,健全完善◣制度機制,進而激發、增強公證工作活力。

                推進公證面前工作改革,司法行政部門責無旁貸,必須實實在在¤地把改革發展的主體責任抓在手裏,扛在肩上,落√實在實際行動中。凡是有行政轉♀事業改革任務的省份,要確我不相信我不能尽人道定改革的時間表和路線圖,今年9月底,各地要把方案報到司隆起之上法部,推進合作制公證機構試點的方案也要盡快報到司法部。今年年底▼前,行政體制公證處都要改革到位∮。

                【我要糾錯】 責任編輯:劉渺
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