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                《反壟〖斷案件經營者承諾指南》(征☆求意見稿)公開征求意∏見
                中央政府門戶網站 www.gov.cn 2016-02-03 10:57 來源: 發展改直接攔在了他面前革委網站
                【字體: 打印本頁

                根據國務院反壟斷委員會的工作計劃,我』們起草了《反壟斷案件經營者承諾■指南》(征求意見︽稿)(以下稱《指南》),現面向社會公開征求∩意見。

                此次公開征求能通過嗎意見時間為2016年2月3日至2016年2月22日。有關單不過位和社會各界人士可以登陸國家發展速退改革委門戶網站(http://www.ndrc.gov.cn)價監局子站(http://jjs.ndrc.gov.cn/)“反壟斷”欄目,點擊“《反壟斷案件ω 經營者承諾指南(征求意見〓稿)》公開征求意見”,對《指南》提出意見建《流星劍訣》三式議,並將意見發送到國家發展改革再接我一招委(價監局)。

                感謝您的參與和支持!

                地址:北京市西城區月壇南街38號,國家◎發展改革委價監局,郵編:100824。

                電子郵箱:wanjiang@ndrc.gov.cn

                附件:《反壟斷荒深沉問道案件經營者承諾指南》(征求瞬間就找出了千夢意見稿)

                國家發展改革委價監護甲局

                2016年2月2日

                反壟斷案件經營者承諾 錢笑窮哈哈一笑指南
                (征你必死無疑求意見稿)

                第一條  本指一種古樸滄桑南的依據和意義

                為了指導在反壟斷案件調查 斷人魂毫不猶豫過程中適用經營者承諾及中止調查、終止調查程序(以下統稱“經營者承諾制度︾”),提高反壟斷弱點竟然把握執法機構(下稱執〓法機構)執〗法工作的透明度,維】護經營者和消費者的合法權益,根據《中華人民共和國反壟斷法》(下稱《反壟斷法》),制定本指南。

                在反壟斷案極品靈器藍瑩出現在手中件調查中,依據《反壟斷法》第四十五條的規定,被▲調查的經營者可以提出承諾,采取具體措施消除其々行為後果,執法機構可以接受經營者的承諾,決定中止調◣查和終止調查。這有瘋狂大吼助於提高反壟斷執法效率,節約行政執法資源,同時也能夠盡快實現保護市場公平競爭,維護消費者利益和社會公共利益的目標。

                第二條  經營者承諾制度的█適用範圍

                執法把那團仙器精華直接注入玄彬機構對涉嫌壟斷行為調查核實後,認為構成壟斷行為的↑,應當依法作出處◣理決定,不再接受經√營者提出的承諾。對於固定或者變更商品價格、限制商品生產或者銷售數量、分割雷鳴苦于沒有證據就沒有正式對發難銷售市場或者原材料采購市場的橫向壟斷協議案件,執法機構不應接受經營〒者提出的承諾,實施中ㄨ止調查。

                對為了滅我千仞峰竟然愿意把自己陷入滅門之境於其他反壟斷案件,經營者主動提出承諾∞,執法機構可以決定適用中怎么可能止調查及終止調查程序。

                第三條  中止調查及終止調查決定的法律後果

                執法機構的中止調查及終止調查決定,不是對經營者的行為是否構成壟斷行為作出認劍氣從體內爆發而出定。執法機構仍然可以依法卐對其他類似行為實施調〇查並作出行政處罰。此外,執法機構的中止調查及終止調查決定也不影響其他經營者或者消費者就該涉嫌壟斷行為向人民法院提起民事訴訟,中止調查及終止調查決定被這一壓也不應作為認定該行為構成壟斷行為的相關證據。

                第四條  經營者◆提出與撤回承諾

                在執法機構開始調查經營者的涉→嫌壟斷行為後〗、作出行政處『罰事先告知前的任何階段,經營者都喘息可以提出承諾,申請中止 擺了擺手調查。

                執法機構作出中止調查決定前,經營者也可以撤回承諾。經營者決定¤撤回的,執法機構將及時終止□ 對經營者承諾的審⌒查程序,繼續對該涉嫌壟斷行為進行調▲查,並不再接受經營者△提出的承諾。

                第五條  經營者提出承諾前與執法機構的溝通

                執法機構鼓勵經營者在盡可能早的階段提藍瑩劍陡然爆發出一陣璀璨出承諾。經營者提出承諾前,可以與執法機構進行必要的√溝通。

                執法機構認為相關案♀件適宜適用中止調◎查程序的,可以告知經營者涉嫌壟斷行為的㊣ 基本事實以及可能造成的影響身后,並可以與經營者進行溝通。在溝通基礎上,由經營者自願提出申請。

                第六條  經營者◥承諾的初步審查

                經營者¤應當以書面形式提出承諾、申請中止調查。書面申請應當載明敢這么做下列事項:

                (一)被調查的涉嫌壟斷行為及可能造成的影響;

                (二)承諾采取消除行為後果的具體措施;

                (三)履行承諾的期限及方式接天峰修煉;

                (四)需要承諾的其他內容。

                執法機構一般應當在收到申請後的一個月內,就案件是否適∞宜中止調查、經營∮者申請的時間、方式等進行初步審々查,並將審查結果書面①告知經營者。

                第七條  經營者的承笑意諾措施

                經營者提出的承諾措施可以是行為性、結構性或者是二者相結合的措施。承諾措施應當是明確、可行且可以自主實ㄨ施的。如果承諾措施未經第壽命三方同意而無法實施,經營者應☉當提交第三方同意的書面意見。

                前款所指的行為性措施包括開〓放網絡或者平臺等基礎設施,許可專利、技術秘密或者其他知識產權,終止排他性 ┗# ┛求首訂協議等;結構性措施包括剝離有形資產、知識產權 第三等無形資產或者相關權益等。

                第八條  經營者與執法機構的協商

                執法機構受理經營者提出的№承諾後,經營者與執法機構≡可以就承諾內容進行協商,包括案∴件事實的具體表述、承諾措施從他這樣能否有效消除涉嫌壟斷行為的後果以及是否限於解決執法機構所關註的競爭問題等。

                在協商過程中,經執法機構和⊙經營者一致同意,可以←邀請第三方經營者、行業協會、專家學者等共同參加▓討論。

                第九條  承諾措施公開征求意見與那擁有一個如此恐怖修改

                執法機構認為經營者的涉嫌壟斷行為已經能量還逸散其中影響到其他經營者、消費者的合法權益或者社會公共昊冥看著千秋雪沉吟問道利益,在保障經營者商業秘密看著的前提下,可以就經營者提出的承諾措恩情施向社會公開征求意見。征求意〒見的時間一般不少於一個月。

                社會№公眾在規定的時間內提出意見,執法機構認為應當采納的,可以建議經營者對承諾措施就是鄭云峰也沒有絲毫把握進行修改或者重新提出承諾措施。經營者不願意對承諾措施進行修改,執法機構可以終止經營者承諾的審查@ 與協商程序,繼續對涉嫌壟斷抿了口茶淡淡笑道行為進行調查。

                如果修改已然料到後的承諾措施在性質或者範圍∏上發生了改變,執法機構可以再次向社會公開征求意見。

                第十條  經營者承諾的期限

                經營者承諾的金該有履行期限,由執法機構根據具體案情決定。一般最短不不過此秘技早已失傳少於六個月,最ζ長不超過三年。案情重大復雜,經營者在三年內無而后朝歐呼飛了回去法完全履行承諾消除涉嫌壟斷行為後果的,可以申請適當延長,但經營者承諾的履行期限最長不應超過五年。

                第十一條  對承諾措施的分析審查

                執法機構與經營者進行充分協商並對經營者提出的承諾措≡施完成分析審查後,認為案件★基本事實清楚、承諾ω 措施能夠消除涉嫌壟斷行為後果的,可以那未免也太天真了決定中止調查。

                第十二條  中止調查決定

                執法機構決定中止調查的,應當他就這樣制作中止調查決定書,載明下列內容:

                (一)涉嫌這也是一個好方法壟斷行為的事實及對競爭產生或可能產生的』影響;

                (二)經營者承▲諾的具體內容、消除行為∮後果的措施;

                (三)經營者履行承諾的期限及方式;

                (四)經營者定期報告的我現在就告訴你義務;

                (五)對經營者履行承諾的監督措施;

                (六)不履行或者不完全履行承諾的法律後果等。

                第十三條  經營者承諾履行情況的報告與監督

                經營者應當按照中止調查決定書的要求向執法機構書面報告體內封印著承諾履行≡情況。

                執法機構應當對經營者】履行承諾的情況進行給我破吧監督,必要時可以委托獨立的第三方專業機構進行監督。

                第十四條  終止調查決定

                經營者履行承諾,已經消除反而帶了一絲劍行為後果的,執法機構」應當終止調查,並制作終止調查決定書。

                終止調查決定書應當載明下列內◥容:

                (一)執法機構調查的經營者涉嫌壟斷行為;

                (二)經營者承諾他們在干什么呢的具體內容、消除都散了吧行為後果的措施;

                (三)經營者履行承諾情況;

                (四)對經營者履行承諾的監督情況;

                (五)終止涉嫌壟斷行為的調查。

                第十五條  中止調查、終止調查決定的報告⊙備案及公布

                省級執法█機構作出中止調查、終沒有實力和沒有錢財之人止調查決定前,應當依據相關規定履行報告備案程序。

                在保障經營者商業秘密的前提下,執法機構應當在作出中止調查、終止調查決定後的20個工作日內,依法將中止調查決定△書、終止調查決定書向◇社會公布。

                第十六條  恢復調〒查決定

                如果出現《反壟斷法》第四十五條第三款所規定的情形,執竟然能發現我們隱藏在一旁法機構應當恢復對涉嫌壟斷行為的調查。

                消費者或者其他經營者認為符合上述情形的,可以向執法機構提出恢復調查申請,由執法機構審查後決定是否恢復調查。

                第十七條  恢復調查後的中止調查和處罰

                執法機構恢復土刺全部遮住了調查後精英,不再接受經營者的承諾申←請。但是,依據《反壟斷法》第四十五條第三款♀第(二)項恢復調查的,執法機構可以基於新的事實接受經營者的申請。執法機構寒玉頓時藍光爆閃依據《反壟斷法》第四十五條第一個不好三款第(一)、(三)項情形恢復調查並◣認定為壟斷行為的,可以對∩經營者依法從重處罰。

                第十八條  實施日期

                本指南於    年   月   日起實施。

                責任編輯: 傅義洲
                 
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